谈行申发[2021]28号
为优化我县营商环境，深化流程再造，创新服务模式，提高服务效率，深入推进“我为广大企业办实事”活动，助力乡村振兴战略，以需求为导向紧紧围绕“一次做好一件事”的目标任务，结合我局工作实际，制定了本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以改革为路径行政审批网站模板，持续推进“一窗受理、一次办结”改革，从完善服务“三农”目标，助推乡村振兴战略发展，实现行政管理进一步升级服务效率。
二、工作目标
农机审批业务服务窗口前移，整合相关事项，优化审批流程，提高审批效率，打通服务群众“最后一公里”，实现服务“零距离” 。 加强行政审批服务局与农业农村局农机发展促进中心的业务整合，以“一次办一件事”为任务目标，建立部门联动、衔接、联动的新模式。标准化、高效化，突破往年。 针对时间长、路途远、出差频繁等问题，精简材料30%以上，简化环节40%以上。 完成时间缩短至1个工作日或立即办理，审批速度提升85%以上。 打通农机服务“神经末梢”，形成我县农机业务包全流程一站式一站式代理模式，真正实现农机全生命周期服务管理转型商业。 如此，将进一步有效激发我县农业生产经营主体活力，增强现代农业发展动力，助推我县乡村振兴战略发展。
三、基本原则
（一）加强领导和联动。 按照“一次做好一件事”的总体工作思路，县行政审批服务局为牵头职能部门，县农业农村局农机发展促进中心为联动部门，做好业务事项的解决和整合。
（二）精简高效。 加强部门数据共享、材料共享、信息互认，通过优化调整申请材料、环节、内容、时间等措施，促进农机装备服务高效便捷、时效最短。 标准提高审批效率。
四、适用范围
适用于涉及农机具的14项审批项目，部分审批业务可跨地区跨省实施。
五、任务分工
（一）县行政审批服务局：负责推进农机便民服务窗口建设，与农机发展推广中心联系协调，优化再造农机办理事项及流程重新制定服务手册、服务指南、零基础模板等工作。
（二）农业农村局农机发展推广中心：负责事宜落户、联动协作。
六、工作措施
（一）设立便民服务窗口，窗口前移。 通过监督检查，在全县农机销售相对集中的中利公司大院设立了便民服务窗口。
(2)编制目录清单。 根据实际工作和目标要求登记拖拉机、联合收割机、转登记、核发检验标志、补发、换证及更正、注销登记、初次申领驾驶证、追加驾驶、转由转入、注销及相关恢复驾驶执照资格等审批业务将驻窗口代办。
（三）加强部门协调。 根据企业和群众的实际需求，与县农业农村局农机发展促进中心洽谈，办理跨区域作业许可证办理、农机购置、报废等相关农机业务。补贴申报、纳入窗口统一实施优化分配。
（四）优化流程再造。 认真梳理“一次办一件事”的流程，进行合并压缩，形成“一次办一件事”的新代理流程； 按照“减环节、减材料、减工期、减费用”的要求，全面推进业务整合和流程再造，全面实施一体化服务。
（五）制定建立工作规范，建立档案管理机制。 编制农机具“一次一件事”改革工作程序和工作手册。 建立档案管理机制，实现业务流程全生命周期服务管理。
（六）推动创新服务模式。 建立农机“四零”志愿服务队，推行农机“四零”服务模式，实行农机挂牌、年检免费服务，真正实现“零距离”服务。 同时对商务机构实行窗口、电话预约服务，探索“5+X”不间断服务模式。
（七）打造一件事服务品牌。 通过流程再造、创新服务模式等措施，打造政务服务特色亮点，形成典型经验做法积极宣传，打造农机具“一物一物”服务新品牌。
七、实施步骤
（一）第一阶段：成立农机具便民“一次一件”改革领导小组。 编制农机具“一次一件事”工作改革目录清单和实施方案。 前移农机具服务窗口，设立便民农机具服务窗口。 （2021 年 11 月结束）完成。
（二）第二阶段：与农业农村局协商安排农机发展促进中心相关部门及工作人员进驻农机具便民服务中心。 （2021 年 11 月结束）完成。
（3）第三阶段：整合农机相关项目，优化和再造流程，编制新的工作流程和服务手册。 （2021 年 11 月结束）完成。
（四）第四阶段：开展宣传引导，打造农机具服务品牌。 （2021 年 11 月）。
八、组织保障
（一）加强统筹领导和协调。 县行政审批服务局成立了便利农机具服务群众“一次办一件事”改革工作领导小组。 县农业农村局负责部门协调，农机发展促进中心相关部门负责落实落实。 构建整体联动、事项整合的服务体系，按照职责分工和业务特点协同配合，保质保量完成既定工作目标。
（二）开展体验应用。 积极引导企业或公众举办体验式代理服务，一次办理、走流程，找到“堵点”“痛点”行政审批网站模板，建立整改清单，明确整改措施，解决“最后一公里”服务企业公众的问题。
（三）注重宣传引导。 积极做好农机具“一次做一件事”的改革经验和社会宣传工作。 充分利用各类新闻媒体、微信公众号等做好宣传引导，营造温馨、便捷、阳光的服务形象和良好的服务氛围，提升企业公众的认知度和水平的社会应用。
（四）鼓励探索创新。 要主动对标先进，锐意创新，形成自己独特的亮点。
（五）强化监督机制。 综合运用现场、网上评价等监督机制，“一次一件事”开展企业和公众满意度调查，接受监督评价，强化改革实效。
附：农机便民服务“一件事”清单
郯城县行政审批服务局
郯城县农业农村局
2021 年 11 月 30 日
附录
农机便民服务“一件事”清单
备注：此外，在便民服务点，减少引导农机购置报废补贴申报业务
