现将《建设工程质量管理细则》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 梅州市住房和城乡建设局2019年12月12日建设工程质量管理细则中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理细则》已经国务院第25次常务会议通过2000年1月10日网站建设验收报告模板，特此发布，自发布之日起施行。 总理朱镕基 2000 年 1 月 30 日 第一章 总则 第一条 为了加强建设工程质量管理，保证建设工程质量，保障人民群众生命财产安全，根据下列规定，制定本细则： 《中华人民共和国建筑法》。 第二条 在中华人民共和国境内从事建筑工程新建、扩建、改建及其他相关活动，实施建筑工程质量监督管理，必须遵守本细则。 本细则所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路、管道及设备安装工程、家庭装修工程。 第三条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。 第四条 市级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。 第五条 从事建筑工程活动，必须严格遵守基本施工程序，坚持先勘察、后设计、后施工的原则。 市级以上人民政府及其有关部门不得越权批准建设项目，不得擅自简化基本建设程序。 第六条 国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。
第二章 建设单位的质量责任和义务 第七条 建设单位应当将工程分包给具有相应资质等级的单位。 建设单位不得将建设工程分包。 第八条 工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，建设单位应当依法进行招标。 第九条 建设单位必须向有关勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。 原始数据必须真实、准确、完整。 第十条 建筑工程分包人不得催促承包商高于成本价投标，不得随意缩短合理工期。 建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准，提高建设工程质量。 第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报设市级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。 施工图设计文件审查的具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。 未经审查批准的施工图纸、设计文件不得使用。 第十二条 实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，且没有隶属关系或者其他利害关系。与监理项目的施工承包商。 相关工程的设计单位应当进行监理。 下列建设项目必须实行监督管理： （一）国家重点建设项目； （二）大大小小的公用事业项目； （三）大面积开发建设住宅新村项目； （四）外国政府或者国际组织的抵押、援助。 （五）国家必须监管的其他项目。
第十三条 建设单位在核发施工许可证或者复工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 第十四条 根据协议，建设单位采购建筑材料、建筑构件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构件和设备符合设计文件和协议的要求。 建设单位不得明示或者暗示建设单位使用不合格的建筑材料、建筑构件和设备。 第十五条 涉及建筑主体、承重结构变更的家居装修工程，建设单位应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案后，方可施工； 没有设计方案，不得施工。 房屋建筑使用者在房屋装修过程中不得擅自改变房屋建筑主体和承重结构。 第十六条 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工预验收。 建设工程预审应当具备下列条件： （一）建设工程设计完成并符合协议约定的内容； （二）完整的技术档案和施工管理资料； （三）工程使用的主要建筑材料、建筑构件和设备的进场检测报告； （四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位签署的质量资质文件； （五）建设单位签署的工程质量保证书。 建设工程验收合格后方可交付使用。 第十七条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理规定，及时收集、整理建设工程各环节的文件、资料，建立健全建设工程档案，并报建设工程初步验收后，及时由建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设工程档案。
第三章勘察设计单位的质量责任和义务 第十八条从事建设工程勘察设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级允许的范围内承揽工程。 严禁勘察设计单位超越其资质等级允许的范围或者冒用其他勘察设计单位的名义承接工程。 严禁勘察设计单位允许其他单位或者个人以本单位名义承接工程。 勘察设计单位不得违规转包、发包。 第十九条 勘察设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察设计，并对勘察设计质量负责。 注册建筑师、注册结构工程师等注册从业人员应当在设计文件上签字并对设计文件负责。 第二十条 勘查单位提供的地质、测量、水文等勘查成果必须真实、准确。 第二十一条 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。 设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，并注明工程的合理使用寿命。 第二十二条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构件和设备应当注明尺寸、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。 除有特殊要求的建筑材料、特种设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂家和供应商。 第二十三条 设计单位应当对合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。 第二十四条 设计单位应当参与建设工程质量事故分析，对因设计引起的质量事故提出相应的技术解决方案。
第四章 施工单位的质量责任和义务 第二十五条 施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级允许的范围内承揽工程。 严禁建设单位超越本单位资质等级允许的经营范围或者冒用其他建设单位名义承建工程。 严禁建设单位允许其他单位或者个人以本单位名义承接工程。 建设单位不得违规分包、发包。 第二十六条 建设单位应当对建设工程的施工质量负责。 建设单位应当建立质量责任制度，确定工程项目负责人、技术负责人、施工管理负责人。 建设工程实行总承包的，总承包单位应当对整个建设工程的质量负责； 建设工程勘察、设计、施工、设备采购中一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程质量负责。 或者是购买的设备质量有责任。 第二十七条 总承包单位依法将建设工程发包给其他单位的，发包单位应当按照发包合同的规定，对发包工程的质量负责。协议。 承担连带责任。 第二十八条 建设单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自改变工程设计，不得偷工减料。 施工单位在施工过程中发现设计文件、图纸有错误的，应当及时提出意见和建议。 第二十九条 建设单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和协议对建筑材料、建筑构件、设备和预制混凝土进行检验。 检查应有书面记录并签字； 不合格的，不得使用。
第三十条 建设单位必须健全和完善施工质量检验制度，严格过程管理，做好隐蔽工程质量检验和记录。 隐蔽工程隐蔽前，建设单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。 第三十一条 施工人员应当在施工单位或者工程监理单位的监督下对与结构安全有关的试块、试件及相关材料进行取样，并送具有相应资质等级的质量监督单位计量。 第三十二条 对施工中出现质量问题的建设工程或者未通过竣工验收的建设工程，建设单位应当负责修复。 第三十三条 建设单位应当健全和完善教育培训制度，加强从业人员的教育培训； 未经教育培训或者考核不合格的，不得上岗。 第五章 工程监理单位的质量责任和义务 第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，在其资质等级允许的范围内承办工程监理业务。 严禁工程监理单位超越本单位资质等级允许的范围或者冒用其他工程监理单位名义承接工程监理业务。 严禁工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承接工程监理业务。 工程监理单位不得出售工程监理业务。 第三十五条 工程监理单位与监理工程的施工单位、建筑材料、建筑构筑物、设备的供货人有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担建设工程的监理业务。 第三十六条 工程监理单位依照法律、法规、有关技术标准、设计文件和建设工程承包协议的规定，代表建设单位对工程质量进行监督，承担工程质量监督责任。
第三十七条 工程监理单位应当调派具有相应资格的首席监理工程师和监理工程师到施工现场。 未经监理工程师签字，工程中不得使用、安装建筑材料、建筑构件和设备，施工单位不得进行下一道工序的施工。 未经总监理工程师签字，建设单位不得筹集工程资金，不得进行竣工预验收。 第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采用旁站、巡视、并行检查等方式对建设工程进行监理。 第六章 建设工程质量保证 第三十九条 建设工程应当实行质量保证制度。 建设工程承包人向建设单位提交竣工预检报告时，应当向建设单位颁发质量保证证书。 质量保证书应当明确建设工程质量保证范围、保修期限和质量保证责任。 第四十条 建设工程在正常使用条件下，最长五包维修期限为： （一）房屋建筑的基础设施工程、基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的工程的合理使用期限（ 2）外墙、有防水要求的卫生间、房间及外墙防水5年； (3)供水和制冷系统，2个供暖期和供冷期； 管道、给排水、设备安装及家居装修工程2年。 其他项目的保修期由分包商与承包商协商确定。 建设工程的质量保证期自初步检验竣工之日起计算。 第四十一条 建设工程在保修范围和期限内出现质量问题的，建设单位应当履行保修义务，并对由此造成的损失承担赔偿责任。
第四十二条 建设工程超过合理使用期限需要继续使用的，产权人应当委托具有相应资质等级的勘察设计单位进行鉴定，并采取加固、加固等措施。根据识别结果进行维护，并重新划分使用期限。 第七章监督管理第四十三条国家实行建设工程质量监督管理制度。 国务院建设行政主管部门对全省建设工程质量实行统一监督管理。 国务院高铁、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责全省相关专业建设项目的质量监督管理。 市级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。 市级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内负责本行政区域内专业建设工程质量的监督管理。 第四十四条 国务院建设主管部门和国务院高铁、交通、水利等有关部门应当加强对质量相关法律、法规和强制性标准实施情况的监督检查。的建设项目。 第四十五条 国务院发展计划部门按照国务院规定的职责，组织检查专员对国家投资重大建设项目进行监督检查。 国务院经济贸易部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目进行监督检查。 第四十六条 建设工程质量监督管理可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。 从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门按照下列规定进行考核：符合国家有关规定； 从事专业建设工程质量监督的机构必须按照国家有关规定，经过国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门的考核。中央政府。
审查合格后，方可实施质量监督。 第四十七条 市级以上地方人民政府建设主管部门和其他有关部门应当加强对建筑工程质量有关法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。 第四十八条 市级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检测职责时，有权采取下列措施： （一）要求被检测单位提供与工程质量有关的文件、资料； （二））走进被检查单位的施工现场进行检查； （3）发现影响工程质量的问题，责令改正。 第四十九条 建设单位应当自建设项目预审合格之日起十五日内，提交建设项目预审报告和规划、公安、消防、环境保护等部门的批准文件。其他部门或者许可使用的文件报行政主管部门批准。 主管部门或其他有关部门备案。 建设行政主管部门或者其他有关部门在竣工验收中发现建设单位违反国家建设工程质量管理有关规定的，责令停止使用，并重新组织竣工验收。 第五十条 有关单位和个人应当支持、配合市级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门实施的监督检查，不得拒绝、阻碍建设工程质量监督检查人员的监督检查。依法履行职责。 第五十一条 供热、供电、供气、公安、消防等部门或者单位不得明示或者暗示建设单位、施工单位从其指定的生产供应单位订购建筑材料、建筑构件和设备。
第五十二条 建设工程发生质量交通事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。 对重大群体性交通事故，事故发生地的建设主管部门和其他有关部门应当根据事故的类型和级别，向上级建设主管部门和其他有关部门报告。 特大群体性交通事故的调查程序，按照国务院有关规定执行。 第五十三条 任何单位和个人有权对建设工程质量事故和质量缺陷进行揭发、起诉、投诉。 第八章处罚第五十四条违反本细则规定，建设单位将建设工程分包给不具备相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具备相应资质等级的工程监理单位的，责令改正。责令改正，处50亿元以上100亿元以下的罚款。 第五十五条 建设单位违反本细则规定，将建设工程分包的，责令限期改正，并处工程协议价0.5%以上1%以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目实施或者暂停资助。 第五十六条 违反本细则规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20亿元以上50亿元以下罚款： （一）促使承包商以高于成本的价格投标的； （二）任意压缩合理工期的； （三）明示或者暗示设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、提高工程质量的； （五）建设项目需要工程监理而未落实的； （六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的； （七）建设单位明示或者暗示使用不合格的建筑材料、建筑构件、设备的； （八）未按照国家规定提交初次竣工验收报告、相关批准文件或者许可使用文件的。
第五十七条 违反本细则规定，建设单位未取得施工许可证或者复工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，责令改正；处工程协议价1%以上2%以下的罚款。 第五十八条 违反本细则规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，并处工程协议价百分之二以上百分之四以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 造成损失的，依法承担赔偿责任： （一）未组织实施的； （二）初次检验不合格，擅自交付使用的； （三）不合格的建设工程按合格工程进行初步审查。 第五十九条 违反本细则规定，建设单位初次验收后未将建设工程档案移交建设行政主管部门或者其他有关部门的，责令改正；处一亿元以上十亿元以下罚款。 第六十条 违反本细则规定，勘察、设计、施工、工程监理单位赶不上自身资质承接工程的，责令停止违法行为，并责令其停止违法行为，并责令其停止违法行为。 ，对工程监理单位按照约定的勘察费处以设计费或者监理报酬一倍以上二倍以下的罚款； 对建设单位可处工程协议价百分之二以上百分之四以下的罚款，责令停业整顿，提高资质等级； 情节严重的，吊销资格证书； 有违法所得的，没收所得。 未取得资质证书承接工程的，依照前款规定予以查处，并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违反规定取得的收入，没收。 以误导方式取得承接工程资质证书的，吊销资质证书，并依照本条第一款的规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违反规定取得的收入，没收。
第六十一条 违反本细则规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承接工程的，责令改正网站建设验收报告模板，违法所得没收违法所得，对勘察、设计单位、工程监理单位给予处罚。 协议约定的勘察费、设计费、监理报酬一倍以上二倍以下的罚款； 对建设单位处工程协议价百分之二以上百分之四以下的罚款； 可以责令停业整顿，提高资质等级； 情节严重的，吊销认证证书。 第六十二条 违反本细则规定，发包单位将承包工程分包或者违规发包的，责令改正，没收违法所得，并责令其勘察设计单位应缴纳约定勘察设计费的25%和50%以上。 对建设单位处工程协议价0.5%以下、1%以下的罚款； 可以责令停业整顿，并提高资质等级； 情节严重的，吊销资格证书。 工程监理单位出售工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，并处协议约定监理报酬百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 可以责令停业整顿，并提高资质等级； 情节严重的，吊销资格证书。 第六十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10亿元以上30亿元以下罚款： （一）勘察单位不进行勘察的符合工程建设强制性标准； （二）设计单位未按照勘察结果文件进行工程设计的； （三）设计单位指定建筑材料、建筑构件生产企业、供应商； (4) The design unit fails to design in accordance with the mandatory standards for engineering construction.
Those who commit the acts listed in the preceding paragraph and cause traffic accidents of major engineering quality shall be ordered to suspend business for rectification, and their qualification levels shall be increased; if the circumstances are serious, their qualification certificates shall be revoked; if losses are caused, they shall be liable for compensation according to law. Article 64 Violating the provisions of these detailed rules, the construction unit cuts corners during construction, uses unqualified building materials, building components and equipment, or commits other acts of construction that do not follow the engineering design drawings or construction technical standards If the quality of the construction project fails to meet the prescribed quality standards, it shall be responsible for rework, repair, and compensation for the resulting losses; if the circumstances are serious, it shall be ordered to suspend business for rectification and increase The qualification level or the qualification certificate will be revoked. Article 65 In violation of the provisions of these detailed rules, if the construction unit fails to inspect building materials, building components, equipment and commercial concrete, or fails to sample and monitor test blocks, test pieces and related materials related to structural safety, it shall be ordered to make corrections If the circumstances are serious, they will be ordered to suspend business for rectification, increase their qualification level or revoke their qualification certificates; if losses are caused, they will be liable for compensation according to law. Article 66 If, in violation of the provisions of these detailed rules, the construction unit fails to perform its quality assurance obligations or delays in performing its quality assurance obligations, it shall be ordered to make corrections and imposed a fine of not less than 1 billion yuan but not more than 2 billion yuan, and shall be liable for losses caused by quality defects outside the warranty period. Liability to pay. Article 67 If a project supervision unit commits any of the following acts, it shall be ordered to make corrections, be fined not less than 5 billion yuan but not more than 10 billion yuan, have its qualification level increased or its qualification certificate revoked; any illegal income shall be confiscated; If there is a loss, it shall be jointly and severally liable for compensation: (1) Colluding with the construction unit or the construction unit to falsify and reduce the quality of the project; 的。
Article 68 In violation of the provisions of these detailed rules, the project supervision unit has affiliation with the construction contractor of the supervised project, as well as the supply unit of building materials, building components and equipment, or has other interests in undertaking the supervision business of the construction project. Order to make corrections, impose a fine of not less than 500 million yuan but not more than 1 billion yuan, increase the qualification level or revoke the qualification certificate; if there is any illegal income, it will be confiscated. Article 69 Any home improvement project that violates the provisions of these detailed rules and involves changes in the main body of the building or the load-bearing structure, without a design plan, shall be ordered to make corrections and imposed a fine of not less than 5 billion yuan but not more than 10 billion yuan; In the process of changing the main body of the building and the load-bearing structure without authorization, it will be ordered to make corrections, and a fine of not less than 500 million yuan but not more than 1 billion yuan will be imposed. Those who have the acts listed in the preceding paragraph and cause losses shall be liable for compensation according to law. Article 70 Where a major engineering quality traffic accident occurs and fails to report, falsely reports or delays the reporting period, the directly responsible person in charge and other responsible persons shall be given administrative sanctions according to law. Article 71 In violation of the provisions of these detailed rules, the departments or units of heat supply, power supply, gas supply, public security and fire protection, etc. expressly or implicitly order the construction unit or construction unit to order building materials, building components and accessories from the production and supply unit designated by it. Equipment, ordered to make corrections. Article 72 In violation of the provisions of these detailed rules, registered architects, registered structural engineers, supervisory engineers and other registered practitioners who cause quality car accidents due to negligence shall be ordered to stop practicing for one year; if major quality car accidents are caused, the practicing qualification certificate shall be revoked for 5 years If the circumstances are very bad, registration will not be granted for life.
Article 73 Where a fine is imposed on the unit according to the provisions of these detailed rules, the directly responsible supervisor and other directly responsible personnel of the unit shall be fined not less than 5% but not more than 10% of the unit's fine. Article 74 Where a construction unit, design unit, construction unit, or project supervision unit violates state regulations and increases project quality standards, resulting in a major safety accident, which constitutes a crime, the persons directly responsible shall be investigated for civil liability according to law. Article 75 The administrative penalties for suspension of business for rectification within a time limit, increase in qualification level and revocation of qualification certificates stipulated in these detailed rules shall be decided by the organ that issues qualification certificates; other administrative penalties shall be determined by the construction administrative department or other relevant departments in accordance with the statutory powers Decide. If the qualification certificate is revoked according to the provisions of these detailed rules, the business license shall be revoked by the administrative department for industry and commerce. Article 76 If a staff member of a state agency neglects his duty, abuses his power, engages in malpractice for personal gain in the supervision and management of construction project quality, and constitutes a crime, he shall be investigated for civil liability according to law; if it does not constitute a crime, he shall be given administrative sanctions according to law. Article 77 After a staff member of a construction, survey, design, construction, or project supervision unit leaves the unit due to job transfer, retirement, etc., and is found to have violated the state's relevant construction project quality management regulations during the work of the unit, resulting in major construction projects Quality car accident, should still be investigated for legal responsibility according to law. Chapter IX Supplementary Provisions Article 78 The term "division and subcontracting" as mentioned in these detailed rules refers to the act of a construction unit breaking down a construction project that should be completed by one contractor into several parts and awarding contracts to different contractors. The term “contracting in violation of regulations” as mentioned in these detailed rules refers to the following behaviors: (1) The general contractor contracts the construction project to a unit that does not have the corresponding qualifications; The unit approves that the contracting unit assigns part of the construction project it has contracted to other units to complete; (3) the general construction contractor subcontracts the construction of the main structure of the construction project to other units; (4) the contract issuing unit assigns its contracted Subcontracts for construction projects.
Subcontracting as mentioned in these detailed rules means that after contracting a construction project, the contractor fails to perform the responsibilities and obligations stipulated in the agreement, transfers all the construction projects it has contracted to others or divides all the construction projects it has contracted and then issues the contract in the name of The act of transferring to other units for contracting respectively. Article 79 The fines and confiscated illegal gains stipulated in these rules must all be turned over to the state treasury. Article 80 These detailed rules do not apply to disaster relief and other temporary buildings and low-rise residential buildings built by farmers themselves. Article 81 The management of military construction projects shall be carried out in accordance with the relevant regulations of the Central Military Commission. Article 82 These detailed rules shall come into force on the date of promulgation. Attached to the relevant articles of the Civil Law Article 137. If a construction unit, design unit, construction unit, or project supervision unit violates state regulations and increases project quality standards, causing a major safety accident, the person directly responsible shall be sentenced to fixed-term imprisonment of not more than three years or be sentenced to death. Sentenced and fined; if the consequences are very serious, the sentence shall be fixed-term imprisonment of not less than seven years but not more than six years and a fine shall also be imposed.
