1.什么是创业担保抵押贷款？
答：创业担保抵押贷款（原称小额担保贷款、失业人员小额担保贷款、下岗失业人员小额担保贷款）是指符合规定条件的个体工商户或小微企业作为借款人，由有关部门发起担保。部门单位（公共就业服务机构、教育部门或工商联、工会、共青团、妇联、个体私营协会等）负责推荐，保障机构（运营管理）机构由创业担保抵押贷款担保基金）提供担保。 中国建设银行（办理该抵押贷款的银行业金融机构）由财政部门发放贴息资金，支持个人创业或小微企业扩大就业的抵押贷款业务。 云南省创业担保抵押贷款可细分为“免贷补贴”小额创业担保抵押贷款、个人创业担保抵押贷款、小微企业创业担保抵押贷款。
2、“贷免补”创业小额抵押贷款具体内容有哪些？
答：“贷款”是指为创业者提供小额抵押贷款支持。 也就是说，对在我省从事个体经营的人员，按规定提供每人不超过10万元的小额抵押贷款。
“免”是指对创业人员实行“四免”。 即①免收登记、许可、管理等行政事业性收费。 ②给予税收优惠。 ③ 企业家申请创业小额抵押贷款时，免予反担保。 ④ 初创企业小额抵押贷款3年内按规定免收月利息。
“扶持”就是对创业者实施“一站式”帮助。 为创业人员提供创业咨询、创业培训、创业项目评审、创业指导及后续服务等扶贫服务。 开展“1+3”跟踪服务。 每一位享受“贷款免补贴”鼓励创业政策的创业者，应有一名负责服务的发起人，一名负责联系协调的联络员，一名负责扶贫指导的创业导师。
“补助”是指对成功创业者提供创业补贴。 即对创业并稳定经营一年以上、在我省雇用一定数量工人并签订劳动协议的企业家给予一次性创业补贴。
三、“免贷补贴”创业小额抵押贷款和个人创业担保抵押贷款的支持对象有哪些？
答：“免贷补贴”创业小额抵押贷款和个人创业担保抵押贷款的支持对象基本相同。 是指以下10类人员：①城镇登记失业人员； ②就业困难人员（含残疾人）； ③退伍军人； ④ 刑满释放人员； ⑥解决产能短缺的企业职工和失业人员； ⑦返乡创业的农民工； ⑧网络商家； 任何自雇人士都可以申请。 在我省创业不受地区、户籍限制。
4、“免贷补贴”创业小额抵押贷款和个人创业担保抵押贷款的金额和期限是多少？
答：贷款金额：个人申请的抵押金额不超过10万元，符合条件的借款人合伙创业的，按照每人10万元以下的标准，按合伙企业数量，最高限额为50万元。伙伴。
贷款期限：不超过3年。
5、如何理解“对还贷积极、带动就业能力强、创业项目好的个人，可以继续提供房贷贴息，但累计次数不得超过3次”？
答：获得“免贷支持”创业小额抵押贷款、个人创业担保抵押贷款支持的企业家以及获得小微企业创业担保抵押贷款的小微企业，偿还此前抵押本金、创业项目（或按时办理业务）情况良好、规模扩大、推动就业岗位减少的，可以再次申请房贷支持，享受房贷优惠，但总次数不得超过3次。即其中，获得“免贷补贴”创业小额抵押贷款和个人创业担保抵押贷款（含小额担保贷款）的企业家总数不超过3次，小微企业获得小微贷款——企业创业担保抵押贷款（含劳动密集型小企业小额担保贷款）累计支持次数不超过3次。
一次，是指欠款协议中规定的抵押起止时间段。 提前还款的，还应根据欠款协议中规定的抵押起止时间来估算周期。
6、创业“免贷补贴”小额抵押贷款的还款方式有哪些？
答：2017年5月1日起，收到贷款后第12个月20日还清20%房贷，18日20日还清20%房贷收到贷款后一个月。 第24个月的20日还清20%的房贷还款，收到贷款后第30个月的20日还清20%的房贷还款，20日还清20%的房贷还款收到贷款后第36个月的一天。
7、个人创业担保抵押贷款的还款方式有哪些？
答：到期一次性偿还，或按照借款人、担保机构、经办行约定分期偿还。
8、创业小额抵押贷款“免贷补贴”和个人创业担保抵押贷款贴息新政策有哪些？
答：企业家申请“免贷补贴”创业小额抵押贷款和个人创业担保抵押贷款，在国家规定的抵押金额、利率和贴息期限内，并在实际抵押金额、利率和期限内办理。罚息期限。 。
①对符合条件的个人（含合伙、合资组织）在贫困地区申请住房贷款，财政部门给予全额贴息；
②其他地区符合条件的个人（含合伙或共同创业的组织）申请的住房贷款，前两年（第一年、第二年）全额贴息，第三年月息自付、延期和逾期贷款无折扣。
九、创业担保抵押财政补贴如何缴纳？ 个人（企业）承担部分的利息如何计算？
答：“免贷补”创业小额抵押贷款和个人创业保障性住房贷款，在财政贴息期内（贫困地区抵押贷款三年期，其他地区的抵押贷款的前两年）。 小额抵押贷款和个人创业担保抵押贷款的抵押人无需支付月利息。 具体来说，建设银行按季编制并报送《创业担保抵押贷款（含“免贷补贴”创业小额抵押贷款、个人创业担保抵押贷款、小微企业创业担保抵押贷款）财政补贴资金申请表》。按照新政规定，计算收取的月利息清单等详细信息报市或市人力资源社会保障部门（创业小额贷款担保中心）和财政部门初审。期限（贫困地区以外其他地区“免贷补贴”创业小额抵押贷款、个人创业担保抵押贷款是指抵押第三年），每月利息由个人缴纳，具体利息计算方法由借款人和管理人共同确定。 建行协议。
小微企业创业担保抵押贷款（不区分贫困地区）除财政贴息外，每月由企业支付利息，具体利息计算形式由企业与经办建行协商确定。
其中，经办建行不得以任何方式向企业家（企业）收取应由财政补贴的月利息。
10、“免贷补贴”创业小额抵押贷款和个人创业担保抵押贷款的主办单位有哪些？
答：云南省小额抵押贷款和个人创业担保抵押贷款的组织者有：市（地）级公共就业服务机构、工商联、工会、共青团、妇联、民间协会等。 、教育部门。
11、建行与“免贷补贴”创业小额抵押贷款、个人创业担保抵押贷款、小微企业有什么关系？
答：办理“贷免补”小额抵押贷款的建行：各地农村信用社（农村商业银行）。
个人创业担保抵押贷款和小微企业贷款办理银行：国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、富电银行、农村信用社（农商行）、村镇银行等。
特别是个人创业担保抵押贷款和小微企业贷款，全省没有统一指定建行。 具体建行由中国人民银行各级分支机构会同财政、人力资源和社会保障部门通过招标、协议等方式确定。
12、申请“贷免补”创业小额贷款的初审程序是怎样的？
答：①企业家向特定发起人申请小额抵押贷款，获得创业“贷、免、补”。
②经主办方审核推荐后，创业者向经办银行——农村信用社（农村商业银行）提出抵押申请贷款网站程序，填写《云南省创业小额贷款申请审批表》，并提交按要求提供相关抵押信息。
③承办单位会同农村信用社（农村商业银行）组织对创业人员和创业项目进行考察，对创业项目的创业计划、市场风险、技术风险、管理风险进行评估，提出项目实施和实施的意见。抵押贷款初步审查。
④农村信用社（农村商业银行）与企业家签订欠款协议，领取住房贷款。
⑤各主办单位为创业者提供“免贷补贴”相关配套服务。
13、申请“贷免补”创业小额贷款需要提供哪些基本信息？
答：①高校毕业生：持有《毕业证书》或《就业创业证明》原件。 在校大学生出具的中学毕业证书、休学创业的大学生出具的中学毕业证书； ② 农民工：持有《农民工服务手册》或《就业创业证明》原件； 就业创业证明原件； ④其他个体工商户持有相关护照证件。
创业者除上述要求的护照外，还须携带《身份证》、《户口簿》、《营业执照》、《税务登记证》（三合一的不需要税务登记证）一份）、《房屋租赁证明》合同》（餐饮业需提供卫生许可证原件）。经初审，符合抵押申请的，应填写《创业计划书》一式两份，并填写《创业计划书》一式两份。 《云南省创业小额贷款申请审批表》一式三份。
14、什么是创业导师扶贫？
答：具体主办方选拔成功企业家、企业家、管理专家作为创业导师，对“免贷补贴”创业小额抵押贷款的创业者实行“一对一”创业指导，通过上门指导，以多种形式帮助企业家解决项目论证、市场分析、商业规划、企业管理等中遇到的问题。
15、申请一次性创业补贴的程序是怎样的？
答：创业者应向特定发起人提交一次性创业补贴申请表、个人身份证、工商登记营业执照、招聘人员劳动协议书。 其中，招聘人员必须是广东省户口人员。
16、如何申请个人创业担保抵押贷款，需要提供哪些资料？
答：①符合创业担保抵押条件的企业家，应向户籍地、工商登记地或营业场所的相关发起人提出申请。 同时应提供：身份证明材料（如《身份证》、普通院校毕业生证明等）； 就业状况材料（如《就业创业证明》等）； 婚姻家庭情况材料（如《结婚（离婚）证》、居住地址等）； 经营条件（工商营业执照或场地租赁合同、《税务登记证》、营业地址等）； 担保条件（如反担保、反担保凭证等）； 承办单位要求的其他材料。
②填写《创业担保贷款申请审批表》一式三份。
③等待有关部门调查、审查和批准。
④办理贷款手续，签订担保协议、贷款协议，发放抵押。
十七、个人创业担保抵押贷款的反担保方式有哪些？
答：①保证。 申请经营担保抵押时，原则上应当提供反担保。 反担保条件由担保机构确定。 担保一般由地方政府机关或事业单位人员或大中型企业中层以上管理人员、担保机构认可的企业或其他人员提供。
②抵押或质押。 借款人经担保机构认可的个人合法房产、有价证券等作为抵押或质押担保。
18、网商申请“免贷补贴”创业小额抵押贷款或个人创业担保抵押贷款需要提供哪些材料？
答：网络商户（包括工商注册和未注册的）申请“免贷补贴”创业小额抵押贷款或个人创业担保抵押贷款时，应提供以下材料：
①身份证明材料：《居民身份证》、《户口簿》或《暂住证》、其他身份证明材料（如：《毕业证书》、大学生创业或辍学出具的证明材料）中学毕业证、残疾证等）；
②就业状况材料：《就业创业证明》或《就业失业登记证明》等；
③家庭婚姻状况材料：家庭成员情况、实际居住地址、婚姻状况证明材料（如《结婚证》、《离婚证》）等；
④ 网店信息：申报前3个月支付平台交易明细、“网店”网站注册材料、网店注册网页截图、真实性承诺书申请材料等；
⑤经营状况：经营地址、经营场所租赁合同，如已申请工商登记，还应提供工商登记、税务登记等信息；
⑥备用联系人及反担保情况：“免贷补贴”创业小额抵押贷款提供的备用联系人情况、创业担保抵押贷款提供的反担保（反担保凭证）情况等；
⑦主办方要求的其他材料。
19、申请“免贷补贴”创业小额抵押贷款和个人创业担保抵押贷款有哪些限制？
答：除助学贷款、扶贫贷款、住房抵押贷款、汽车抵押贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）外，申请人提出“无贷补贴”创业小额贷款申请时或创业担保抵押贷款，我和我的配偶不应有其他抵押贷款。
20、“免贷补贴”创业小额抵押贷款和个人创业担保抵押贷款未偿还的情况如何处理？
答：获得“免贷补贴”创业小额抵押贷款和个人创业担保抵押贷款的创业者应按照协议偿还贷款。 未按额偿还贷款或发生其他违约行为的，经办银行、担保机构及相关保荐人将按照协议对借款人采取追偿措施，并将违约情况记录在案征信系统公布个人信用情况。
21、云南省具体有哪些贫困地区？
答：云南省有88个贫困地区县（含国家扶贫开发重点县、全国14个集中连片特殊困难地区），其中：
①国家扶贫开发重点县6个：昆明市东川区、曲靖市富源县、文山州文山市、迪庆州香格里拉市、德钦县、维西县；
② 纯集中连片特困县15个：师宗县、罗平县、宣威市、曲靖市、牟定县、楚雄州、石屏县、红河州、景谷县、普洱市、西双版纳勐海县大理州祥云县、宾川县、保山市龙阳区、德宏州保山市、盈江县、龙川县、丽江市玉龙县、临沧市耿马县；
③ 昆明市鹿泉县、寻甸县，昭通市昭阳区贷款网站程序，鲁甸县，巧家县，延津市等67个县既是国家扶贫开发工作重点县，又是集中连片特困地区。县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、曲靖市会泽县、楚雄州武定县、双柏县、南化县、姚安县、大姚县、永仁县、屏边县、泸西县、原阳县、红河县、金平县、文山州绿春县、盐山县、西丑县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、宁洱县、墨江县、京东县、镇远县、江城县、孟连县、澜沧县、普洱市西盟县、西双版纳州勐腊县、大理州漾濞县、密都县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县县、剑川县、鹤庆县、施甸县、保山市、龙陵县、长宁县、德宏州梁河县、永胜县、宁蒗县、丽江市、泸水市、福贡县、贡山县、怒江州兰坪县、临翔区、凤庆县、郧县、永德县、镇康县、临沧市、双江县、沧源县。
22、哪些企业可以申请小微企业创业担保抵押贷款？
答：小微企业创业担保抵押贷款，简称小微企业贷款。
①小微企业分类：小微企业包括根据工业和信息化部等国家有关部门《关于印发中小企业分类标准的通知》规定分类的大微企业》（工信补联企[2011]300号）。
②符合以下条件的小微企业，可申请小微企业贷款：当年新招聘符合创业担保抵押贷款申请条件的人员数量达到企业现有员工的25%（企业规模以上的，为15%）员工100人以上）以及与其签订劳动协议一年以上的小微企业。
③认定：小微企业新招收的职工是否符合创业担保抵押贷款申请条件、新招收的职工人数是否达到规定比例，由所在地地（市）公共就业服务机构认定。企业注册登记，并出具证明文件。
23、小微企业向哪些部门申请小微企业贷款，金额、期限是多少，如何偿还贷款？
答：县级推荐赞助商。 包括公共就业服务机构、工商联、工会、共青团、妇联、民间协会等。
①贷款金额：对符合小微企业贷款条件的，由企业注册地市（地）公共就业服务机构确定其新入职人员情况，推荐给企业经办银行。 贷款偿还能力和担保情况，确定抵押金额，最高不超过200万元。
②贷款期限：小微企业贷款期限不超过2年。
③还款方式：到期一次性还款，或企业与经办银行约定的其他还款方式。
24、小微企业抵押贷款能否享受财政贴息或政府担保？
答：按照规定，可以享受财务优惠。 由于我省担保资金数额较小，政府通常不再通过企业担保抵押担保基金提供担保支持。
25、小微企业抵押贷款财政补贴标准是多少？
答：对符合条件的小微企业创业担保抵押贷款，财政部门按抵押协议签订之日贷款基础利率的50%给予贴息，期限不超过2年。 小微企业自行承担其余50%和浮动利率。
26、小微企业抵押贷款的担保形式有哪些？
答：①由担保机构提供担保。 小微企业申请创业担保抵押贷款时，经办理银行认可的担保机构可以为抵押贷款提供担保。 有条件的地区经当地创业小额贷款担保中心同意，可以向当地创业担保抵押担保基金申请担保。
②抵押、质押担保。 经经办银行同意，借款人（企业）的房地产、土地使用权、有价证券等可以作为抵押或质押担保。
27、申请小微企业贷款的程序是什么？
答：①企业向市发起人提出抵押申请，并填写《小微企业创业担保抵押申请审批表》。
②县级主办单位首先对企业的申请材料进行审核。
③县级主办单位（或企业）向市级（地级）公共就业服务机构申请就业情况认定。 鉴定后，市主办方将推荐给经办银行。
④根据经办银行的要求，企业与担保机构签订担保协议。
⑤ 经办银行与企业签订欠款协议，发放住房贷款。
28、申请小微企业贷款需要哪些材料？
答：小微企业申请小微企业贷款时应提供以下材料：
① 贷款申请。 ②营业执照。 ③税务登记证。 ④组织机构代码证。 ⑤ 企业员工名册。 ⑥企业新录用人员登记手续（人力资源社会保障部门已备案）。 ⑦企业上一年度或申请前一个月的资产负债表、损益表。 ⑧企业工资支付账簿及工资表（上一年最后一个月或申请前一个月工资领取表）。 ⑨县级担保机构、公共就业服务机构、担保机构、经办银行要求的其他材料。
29、获得经营担保抵押贷款后，抵押贷款可以用于生活消费或其他投资吗？
答：不可以。无论是“免贷补贴”创业小额抵押贷款、个人创业担保抵押贷款还是小微企业创业担保抵押贷款，借款人获得抵押贷款后，只能用于与创业管理、创业相关的费用支出。商业运营。
30、获得创业担保抵押贷款的企业家或小微企业是否可以申请税费减免新扶持政策？
答：获得创业担保抵押贷款（含“免贷补贴”创业小额贷款和小微企业贷款）的企业家或小微企业，可申请支持税收优惠、免征行政事业性收费新政策。 详情请咨询当地税务和工商部门。
为落实未成年人保护法有关与未成年人密切接触行业就业查询要求的要求，教育部在北京市开展校外培训机构从业人员准入查询工作试点去年，广州、郑州、威海。 对有犯罪记录的，依法予以处理。 日前，在前期试点的基础上，教育部印发《关于做好校外培训机构职工准入查询工作的通知》，全面推行职工准入查询制度校外培训机构，保障员工准入。 了解详情——
《通知》强调，准入查询覆盖全体员工。 落实与未成年人密切接触行业准入查询和严禁聘用的制度要求，要求各类校外培训机构对拟聘用人员包括教师、教学科研人员进行准入查询、及其他人员。 对于已入职的员工，也要定期进行集体询问，确保所有接触未成年人的机构员工都受到彻底排查，守住校外培训安全底线。
《通知》强调，查询工作依法依规。 准入查询按照未成年人保护法、《关于实行严禁就业制度的意见》等新法律政策进行，严格规范查询流程，按照规定保障相关主体的权利和义务。与法律。 培训机构申请查询时必须征得被查询人同意并提交相关材料，未经许可不得查询非申请人的备案信息。 规范检索结果的使用，检索后如发现有强奸记录培训网站程序，该机构将无法录用； 检索对象对结果有异议的，可以按照程序申请复审。
《通知》强调，严格履行询价管理职责。 各级教育部门和有关主管部门、校外培训机构及其工作人员应当履行“应查而不可查”、“违反规定”、“泄露隐私”、失职渎职等准入查询法定职责对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等情形的，将依法依规进行处理，并追究相关单位和人员责任。
下一步，教育部将指导督促各地落实从业人员准入查询工作。 依托全省校外教育培训监管服务平台，定期对员工强奸等违法犯罪行为进行集中查询，编织校外培训安全保障网。
上去阅读《通知》全文——
教育部办公厅关于做好校外培训机构从业人员准入查询工作的通知
各市、自治区、直辖市教育部门（建委），山西生产建设兵团教育局：
根据《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，根据最高人民法院《关于完善教职员工强奸犯罪信息查询制度的意见》人民检察院 教育部 公安部 最高人民法院 最高人民检察院 教育部《关于实行严格就业禁止制度的意见》 教育部办公厅教育部、人力资源社会保障部办公厅《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》等要求。 现将查询工作通知如下。
一、主要任务
深入贯彻落实党中央、国务院“双减”决策部署，加强校外培训机构从业人员准入管理，推广全省校外教育培训监管综合平台应用并服务（以下简称监管平台），提高员工监管数字化水平，保障校外培训从业人员准入。
2、查询需求及结果处理
（一）查询对象：中学生（含3岁以上学龄前儿童）纪律性和非纪律性校外培训机构聘用的人员，包括教师、教研人员和其他人员。 校外培训机构不得申请非申请者的强奸违法犯罪信息。
（2）查询节点：入职前查询拟聘用的从业人员。
（三）查询内容：《关于完善教职员工强奸违法犯罪信息查询系统的意见》、《关于实施严格禁止就业制度的意见》《关于强奸违法犯罪的意见》规定的《关于完善教职员工强奸违法犯罪信息查询系统的意见》、其他需要查询的限制性执业信息参见《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》。
（四）查询流程：校外培训机构在监管平台提出申请培训网站程序，提交拟聘用从业人员签署的知情同意书以及身份证明、无犯罪记录证明等材料复印件，查询结果通过监管平台。
（五）结果使用：对发现有强奸违法犯罪信息的，不予聘用，校外培训机构将告知查询对象不予聘用的理由。
（六）异议处理：查询对象对查询结果有异议的，应在收到通知之日起15日内向校外培训机构提出书面投诉，机构通过监管平台申请检查，同级主管部门将检查结果详细情况通报该机构。
三、责任追究情况
各级校外培训主管部门、校外培训机构及其工作人员有下列情形的，依照法律、法规的规定进行处理：
（一）不履行申请询问或者询问义务的；
（二）未按照有关法律、法规的规定处理询问问题的；
（三）捏造、泄露、篡改或者不正当使用查询获知的有关信息的；
（四）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（五）其他违反执业准入查询制度的情形。
四、组织实施
各地要充分发挥“双减”工作协调机制作用，加强统筹协调，明确任务分工，规范问询流程，通过监管平台及时反馈相关意见和建议。 教育部门要会同文化和旅游、体育、科技等相关部门做好动员部署、日常管理、监督检查等工作，定期组织现场检查，确保培训所有人员机构纳入监管平台。 督促校外培训机构依法履行准入查询义务，在监管平台上建立全员基本信息，重点做好员工日常管理工作。 教育部将对校外培训从业人员定期进行集中查询，指导各地加强从业人员准入管理。
教育部办公厅
2023 年 7 月 4 日
协调员| 张国强、朱荣宇
第一次审判 | 杨晓之谜
