《白皮书》认为，我国游戏直播行业自2014年开始萌芽、蓬勃发展，2016年开始快速发展，目前已进入爆发期，并逐步进入成熟期。 市场数据显示，2018年中国游戏直播平台市场规模达131.9亿元，同比下降62.6%，预计2020年将达到240亿元。截至2019年6月，我国网络直播用户规模达4.33亿。
游戏直播行业的巨大利益和关注，促使游戏厂商与游戏直播平台之间的矛盾浮出水面。 目前，关于网络游戏直播画面的著作权保护，无论是著作权的归属、权利主体、权利限制问题，理论和实践中都存在一定的争议。
2018年11月至2019年5月，腾讯向法院申请针对字节跳动旗下产品——西瓜视频、今日头条的8项限制令，要求严禁今日头条相关产品传播腾讯的《王者荣耀》《英雄联盟》、 《穿越火线》等游戏视频直播。
谈及游戏的版权覆盖，西南政法大学民商法学院副教授曹伟认为，游戏本质上是预先编程的软件，通常被认为是软件作品，但它们也可以由权利人自愿作为电子作品受到保护。 游戏厂商的版权应当受到保护。 其次，保护游戏厂商基于游戏用户合同约定的权利。
曹伟强调：“软件的版权保护模式之所以受到争议，一定程度上是因为软件在进入版权体系之前，版权保护就已经明确。版权指出，表达方式的保护不如技术功效的保护”。版权限制他人，抄袭游戏软件源代码并不能保护游戏画面等技术效果，从这一点来看，游戏直播并不是游戏软件源代码的直播。游戏软件，因此不构成著作权侵权，但游戏厂商可以选择适用反不正当竞争法保护商业利益。”
中国科学院大学副教授尹凤林从产业利益冲突的角度给出了自己的看法。 他觉得网络游戏直播的利益在版权方面存在灰色地带。 在判断权力灰色地带是否应该由当权者控制，或者由哪位掌权者控制时，首先要考虑对网络游戏软件市场的影响。
尹凤林认为：“如果不让游戏开发商掌控网络游戏直播的利益，就会抑制游戏软件行业的发展，那么这些灰色地带的利益就应该让给游戏开发商；相反，如果游戏直播的好处不让给游戏开发商，游戏开发商仍然有足够的动力去开发游戏软件，所以应该考虑把直播的好处让给下游参与者，同时也需要权衡一下从繁荣文化市场、促进就业、维护公共利益的角度出发。”
二次创作与合理使用纠纷
关于网络游戏直播画面作品归属争议的一大争议点在于，玩家对游戏的使用是否属于二次创作。 针对这个问题，曹伟在研讨会上提出，可以用劳动价值理论来解释游戏玩家的力量，“如果玩家玩得好，直播就能吸引观众的行为引起注意，进而产生这样的话，劳动就有了价值，可以成为一种新的力量，游戏玩家也从被动的使用者变成了主动的创造者。
因此，他觉得游戏直播不属于游戏厂商的权力覆盖范围。 游戏直播是一个新的领域，由此产生的力量是一种新的力量。 游戏的目的是“玩”，而游戏直播的目的是“播”。 两者不同。 游戏用户合同的正常履行尚未延伸至游戏直播行业。 此时，游戏直播符合转化使用的标准游戏保护源码，合理使用还有审查的空间。
曹伟建议，“玩游戏”可以看作是玩家和游戏厂商共同创作的过程，游戏画面可以看作是双方的合作作品。 不得妨碍他人行使著作权。 在这些情况下，游戏厂商无法阻止玩家直播，但双方需要分配正常获得的利润。”
在以往涉及游戏直播的案件中，合理使用问题是各方争论的重要焦点，也是认定的难点。
对此，北京中广律师事务所中间合伙人、北京市西城区律师协会副会长卢莉强调，网络游戏直播涉及合理使用问题。 “合理使用是一个非常重要的制度，它是对知识产权专有权的限制，即未经著作权人同意，不支付报酬的使用。”
陆力认为，游戏直播合理使用制度的应用应考虑两个激励因素：一是游戏画面的使用目的。 无论是展示主播的游戏方式，还是通过个人或平台吸引流量，都是为了实现流量的变现。 游戏直播伴随着商业利益，是否盈利是判断是否侵权的重要诱因。 其次，要判断著作权人的合法权益是否受到损害。 是否给未进入直播行业的玩家造成了障碍游戏保护源码，是否占据了市场份额。
北京互联网法院二综合庭副庭长张连勇从法律角度给出建议：“一方面要完善游戏画面的市场授权机制；其次可以探索建立著作权集体网络游戏管理机构。”
促进产业协调发展
《白皮书》提到，从保护创新、促进交流的角度出发，要为游戏直播行业的发展留出空间，要避免游戏厂商通过游戏服务合同做出不合理的限制。 游戏直播是一个新的市场领域，并没有侵蚀游戏厂商运营游戏的利益。
曹伟认为，推动游戏产业与游戏直播产业协同发展应从三个方面入手。 一是基于软件著作权保护游戏厂商的合法利益； 其次，认识到知识产权的劳动价值论，游戏玩家已经从“被动的使用者”转变为“主动的创造者”； 最后，防止游戏厂商将控制延伸到游戏直播行业。
“网络游戏的问题在过去的十年里备受关注，但并没有得到彻底解决。本质上，一个新的权力系统——代码空间权缺失了。” 清华大学法学院副教授吴伟光指出，代码空间是互联网经济中的新兴现象。 一种新的社会供给方式。 Codespace 是一个动态的网络组织。 网络游戏是典型的“代码空间”，整体上应给予特殊的权力认可和保护。
