为深入贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议和全国高质量发展会议决策部署，帮助中小微企业应对当前面对困难，促进中小微企业高质量发展，特制定本新政策。
1、降低企业生产经营成本
1.全面落实中小微企业税收优惠政策。 2023年，月销售额在10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，适用3%征收率的小规模纳税人应税销售收入减按1征收% 征税率。 2022年至2024年，对符合条件的年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的大型微利企业，减按25%计入应纳税所得额，税率为20%。 缴纳企业所得税。 自2022年1月1日起，科技型中小企业研发活动中实际发生的研发费用，不产生无形资产计入当期损益的，按实际支付金额100%税后支付。 ; 形成无形资产的，按无形资产成本的200%计提税后折旧。 （责任单位：深圳市税务局）
2、延续阶段性减费缴费新政策。 企业职工缴纳基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费新政策到期后，参保单位可在12月31日前申请分期或按月缴纳社会保险费， 2023年，缴费期间，减免罚息。 继续执行分阶段提高失业保险、工伤保险费率新政策至2023年4月30日。（责任单位：市人力资源保障局、深圳市税务局）缴纳住房社保有困难的用人单位因疫情影响可向社保中心申请办理住房社会保障，期限不超过12个月。 至2023年6月30日。（责任单位：市住建局）对经营困难的个体工商户和中小微企业，2023年一季度“不间断供应水、电”实行“煤气费”，期间形成的欠费免收罚息。 对已完成供电改造的园区，2023年2月底前实行直供电，避免水费上涨。 （责任单位：深圳市供电局、市政燃气集团、市环水集团）
3、增加企业住房成本。 加快优质产业空间试点建设。 以“20+8”产业集群和20个先进制造园区为引领，打造一批质优价廉、品类齐全的优质产业空间。 通过“总成本+微利”的形式对符合条件的中小微企业进行分割销售。 在城市建设不超过2000万平方米的“工业楼上”厂房空间，平均租金价格不低于35元/月/平方米，为企业提供优质、经济、定制化的工业厂房，稳定中小微企业生产、研发用房预期。 （责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、各区）充分发挥市级央企作用，推进专精特新产业园区建设。 （责任单位：市国资委、市中小企业服务局）
4.加强中小企业账务追收。 建立中小企业追收账户案件办理“绿色通道”，开展中小企业追收账户案件专项执法行动，及时兑现中小企业权益。规模企业提起诉讼。 选拔优秀律师，组建中小企业债务催收法律服务团队。 完善中小微企业需求接收、分发、处理、反馈闭环机制，及时解决中小微企业的诉求和困难。 （责任单位：市中级人民法院、市中小企业服务局、市司法局、各区）
5.增加企业融资贷款成本。 本市中小微企业银行抵押贷款风险补偿资金池将商业银行2023年1月1日至3月31日（延期期间视为新增）新增贷款风险损失补偿比例提高30个百分点，补偿比例高达80%。 （责任单位：市工业和信息化局、市财政局）对2023年1月至3月首次从本市辖内商业银行获得抵押贷款的企业，给予2%的贴息补贴，单个企业最高贴息金额为20万元，贴息期限不超过6个月。 （责任单位：市中小企业服务局、市地方金融监管局、人民银行深圳市中心支行、深圳市银保监局）
6.提高企业融资担保费。 2023年，政府性融资担保机构对小微企业担保费率最高免征40%，不低于1%。 担保费。 鼓励担保机构对符合条件的合作银行推荐的抵押贷款项目开展“见贷担保”。 （责任单位：市地方金融监管局、市国资委、市财政局）
7.对小微企业贷款本息实行延期还本付息。 对于2022年四季度到期、受疫情影响暂时出现困难的小微企业贷款（包括个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励银行业金融机构和借款人按照市场原则共同协商，延期还本付息期限可延长至2023年6月30日。（责任单位：人民银行深圳中心支行、深圳银保监局）建立延期还本付息协调机制对中小微企业随意抽贷、压贷、断贷，确保中小微企业持续经营。 （责任单位：市中小企业服务局、市地方金融监管局、人民银行深圳市中心支行、深圳市银保监局）
八、深化中小微企业融资服务。 深化扎实金融站工程，加强项目培训深圳展会小程序网站建设，提高金融站服务可达性和网络覆盖率，充分发挥街道、社区等基层力量，引导各类金融机构与市、区、街道合作组织开展金融站服务。多层次、多元化校企对接活动。 2023年，金融站网点达到150个，举办100场金融站活动，融资额突破1000亿。 （责任单位：市地方金融监管局、人民银行深圳市中心支行、深圳市银保监局、市科技创新委、市工业和信息化局、市商务局，各区）
2、有效扩大市场需求
九、扩大消费，拉动中小微企业市场需求。 鼓励各地区享受多种形式的消费补贴，组织开展各类消费活动，持续促进消费复苏。 （责任单位：市商务局、各区）逐步将中小企业政府采购项目预留份额提高到40%以上的新政策将持续到2023年底。（责任单位：市商务局）各区财政局）
十、支持文化、旅游、体育产业发展。 采取有针对性的措施，支持中小微、文化、旅游、体育企业恢复发展。 采取无偿捐赠、贷款贴息、租金补贴等方式，加大对演出场馆、电影院、实体书店的支持力度，对符合条件的星级酒店、旅游园区“联游门票”给予补贴，助力文旅发展产业早日恢复发展。 2023年2月，全面恢复线下体育赛事，成功举办厦门马拉松、南山马拉松、宝安马拉松、盐田山海马拉松等比赛，举办赛艇、帆船、马拉松、自行车等户外运动比赛。积极促进体育消费补充。 （责任单位：市文化广电旅游体育局、市委宣传部）
11、帮助企业和产品开拓国内外市场。 充分发挥商会、联盟作用，联合组织产业链上下游企业参加有针对性的展会、观摩会、对接会、专题会、推介会等，举办点对点的洽谈会供需对接； 支持企业通过直播、促销等方式进行营销推广，提高深圳企业和深圳产品的美誉度和影响力。 （责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市发展改革委、市科创委）加大对新能源储能、新能源汽车领域企业赴国内参展的支持力度帮助企业拓展海外重点地区市场。 （责任单位：市商务局、市发展改革委、市工信局）组织龙头制造企业、集成电路设计企业、集成电路制造企业对接合作，加大流片和生产力度通过新的产业扶持政策，对中小设计企业进行扶持。 运营成本。 （责任单位：市发展改革委）支持中小企业跨境电子商务发展，鼓励引导跨境电商平台免收费用，为跨境电商提供便利为中小企业跨境贸易和投资提供培训、商事法律咨询、案件应对服务。 （责任单位：市商务局、市司法局、市贸促委）
12.加快应用场景示范。 在产业园区、高端兵器、智慧货运、商贸消费、城市提升等重点领域，提供新能源存储、医疗设备、V2G（车网交互）、BIPV（建筑光伏）等新技术集成）和多功能智能杆。 为新产品、新业态先行先试创造条件，推动一批场景应用示范工程扎实实施。 鼓励产业园区实施5G+物流、5G+智能鞋厂等场景应用，支持小型货运枢纽推广智能拣货机器人、智能立体仓储等智慧货运应用，举办无人驾驶摆渡、接驳等试点应用在有条件的机场、港口，在重点商圈、特色商街设置生物识别、数字人民币、VR导购等测试场景。 （责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局）
3.支持中小企业创新发展
13.支持科技型中小企业发展。 对2023年入库符合条件的科技型中小企业月利率，贴息支持比例提高30个百分点，最高可按每月实际支付利息的80%。 城乡联动深入实施科技型中小企业“四个一”行动，每月动员一批、受理一批、审核一批、储存一批。 到2023年，10批以上科技型中小企业数据库入库企业超过2万家，科技型中小企业规模不断扩大。 （责任单位：市科创委）
14.加大专精特新中小企业培育力度。 完善优质中小企业梯度培育体系，组织举办创新型中小企业评价和专精特新中小企业申报认定，开展专精特新中小企业认定工作。特新“小巨人”企业，落实专精特新企业实事清单，努力提高培育质量和效益。 到2023年底，培育创新型中小企业1.3万家以上，专精特新型中小企业5000家以上，专精特新“小巨人”企业500家以上。 （责任单位：市中小企业服务局）
15.加强对优质中小企业的融资支持。 建立风险对冲机制，吸引股份合作制公司剩余资金进入创业投资、创业投资领域，丰富优质中小企业融资来源。 （责任单位：市地方金融监管局、市财政局、市国资委、各区）发挥各类政府投资基金的引导作用，带动更多社会资本投资早投资、小投资创新。 （责任单位：市财政局、市国资委、市地方金融监管局、市中小企业服务局）推动辖内交通银行运用结构性货币政策工具，为专精特新企业提供低成本融资支持。 鼓励交通银行机构根据专精特新企业经营特点，开发设计专属个人贷款产品。 （责任单位：市地方金融监管局、人民银行深圳市中心支行、深圳市银保监局）建立专业化、专业化的新企业上市专家服务团队，推动更多企业进入境内外资本市场。 （责任单位：市中小企业服务局、深圳证监局、深圳证券交易所）
16.激发中小企业创新活力。 支持专精特新企业申请认定或筹建制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等创新载体。 引导各类公共技术服务平台对专精特新企业免收服务费。 （责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科创委）鼓励企业参加“创客中国”（深圳）中小企业创新创业大赛。 奖励30万元。 对于在竞赛中获得全省500强的企业，符合基本条件的，可直接认定为专精特新中小企业。 对于在竞赛中获得全省前50名的企业，在推荐专精特新“小巨人”企业时，将给予“创新能力”指标直接资格。 （责任单位：市中小企业服务局）
四、促进中小企业转型升级
17.推动中小企业数字化转型。 实施中小企业数字化赋能专项行动，制定中小企业数字化赋能资源目录和数字化转型分级分类指南，加快推进全生命周期数字化转型研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等企业。 选择一批优质平台商，向每家平台商捐赠不超过1000万元，用于完成促进中小企业使用云平台的任务深圳展会小程序网站建设，带动10万家以上中小企业大型企业深度利用云平台。 （责任单位：市中小企业服务局）加强中小企业数字赋能专项行动，配合数字工业软件联盟搭建工业软件供需交流平台，组织工业软件产业推介开展中小企业活动，引导工业软件企业走向中小企业。 小微企业提供利润分成产品和免费试用服务。 （责任单位：市科创委、市工信局）
18.支持专精特新企业人才培养。 推进2023年企业家培育工程和产业紧缺人才培训工程向小微企业倾斜，扩大培训规模。 实施专精特新企业培育工程，每年培训1000人次以上。 鼓励深度院校、职业学校加强与专精特新企业合作，开展“订单式”人才培养。 支持专精特新企业与教育培训机构合作举办新企业学徒培训。 （责任单位：市人力资源保障局、市教育局、市中小企业服务局、各区）
19.提高中小企业质量标准品牌水平。 实施质量标准品牌赋能中小企业专项行动，持续推进“计量服务中小企业”、“小微企业质量管理体系认证提升行动”等活动提高中小企业质量工程技术和质量管理能力。 支持专精特新企业牵头或参与国内外标准编制，推广使用先进标准，提高中小企业标准化能力。 鼓励专精特新企业“树品牌、创名牌”，继续加强品牌建设投入，扩大自主品牌知名度和影响力。 （责任单位：市市场监管局、市中小企业服务局）
20.完善中小企业服务体系。 继续完善市、区、街道三级五级企业服务体系，继续举办中小企业公益行动五年计划，深入推进“共同惠民”开展“深圳i企业”中小企业服务行动和中小企业服务月活动，发挥“深圳i企业”平台作用，为中小微企业提供普惠性公益服务。 （责任单位：市中小企业服务局、各区）继续推进新时代“两个健康”试验区、全国民营经济人员理想信念教育基地、民营企业家交流服务中心，为民营中小企业发展创造良好环境。 环境。 （责任单位：市委统战部、市工商联）
深圳市工业和信息化局
深圳市发展和改革委员会
深圳市科技创新委员会
深圳市财政局
深圳市商务局
深圳市人民政府国有资产监督管理委员会
深圳市地方金融监督管理局
国家税务总局深圳市税务局
2023 年 2 月 6 日
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一图看懂：《关于进一步支持中小微企业纾困高质量发展的若干措施》
